[ CASNAV-CAREP de Nancy-Metz ]
Mise à jour : septembre 2011
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Responsable
Formatrices premier degré
Formateurs second degré
Professeur documentaliste
Secrétaire
Extrait de la Circulaire n° 2002-102 du 25 avril 2002 (B.O. spécial n° 10 du 25 avril 2002).
L'activité des CASNAV doit être recentrée sur l'accompagnement
de la scolarisation des élèves nouvellement arrivés
en France sans maîtrise suffisante de la langue française ou
des apprentissages scolaires et des enfants du voyage : de l'organisation
de l'accueil à l'intégration pleine et entière de ces
élèves dans les classes ordinaires, les personnels
des CASNAV apportent une aide aux équipes pédagogiques et
éducatives et une contribution déterminante à la mise
en place des moyens dont le système s'est doté; ils constituent
par ailleurs une instance de médiation et de coopération avec
les familles et avec nos partenaires.
Ce recentrage signifie clairement qu'il convient de ne pas confondre deux
problématiques très souvent assimilées : celle de l'intégration
scolaire des populations aux caractéristiques particulières
dont il est question ici et celle des zones et réseaux d'éducation
prioritaire. L'implantation des classes spécifiques pour les élèves
nouveaux arrivants, l'accueil des enfants du voyage sont l'affaire de tous
et ne doivent pas être associés aux seuls ZEP et REP.
1.1 Les CASNAV sont des centres de ressources pour les écoles et les établissements.
Les personnels des CASNAV contribuent à l'élaboration des
réponses pédagogiques adaptées aux situations, très
variées, des écoles et établissements qui accueillent
des élèves nouvellement arrivés ou des enfants du voyage.
Par des conseils et une aide pédagogique aux équipes enseignantes
dans les écoles et les établissements, par des actions de
formation, par la diffusion de documents pédagogiques ou autres ressources,
ils facilitent l'accueil et la prise en charge pédagogique des élèves
dont la maîtrise du français et les connaissances antérieures
peuvent être variées et souvent en décalage par rapport
à celles des élèves du même âge. Ainsi,
leur principal champ d'intervention doit demeurer la maîtrise de la
langue française et des apprentissages.
Par leur connaissance du terrain académique et des projets qui s'y
développent, ils sont à même de créer des réseaux
entre les enseignants des classes spécifiques et plus largement entre
des équipes qui traitent de problématiques identiques.
Ils constituent des centres de documentation spécialisés sur
la scolarisation des nouveaux arrivants et des enfants du voyage et de familles
non sédentaires et aide à l'élaboration et à
la mutualisation des outils pédagogiques.
Ils interviennent dans la formation continue dans le cadre du plan académique
de formation et de ses volets départementaux. Ils constituent un
partenaire privilégié des instituts universitaires de formation
des maîtres dans le cadre de la formation initiale des enseignants
du premier degré, du second degré et des conseillers principaux
d'éducation. A ce titre, ils apportent à la formation initiale
une contribution tout à fait originale, fondée tout autant
sur une expertise particulière que sur la connaissance du terrain
de l'académie et des réponses variées qu'une même
situation peut susciter.
1.2 Les CASNAV sont des pôles d'expertise pour les responsables locaux du système éducatif.
Les personnels des CASNAV, par la collaboration qu'ils entretiennent avec
les chefs d'établissement et les équipes de circonscription
du premier degré, mais aussi avec les services des inspections académiques
et des rectorats, avec les centres d'information et d'orientation, avec
la mission générale d'insertion, capitalisent l'information
nécessaire à l'élaboration et à la mise en oeuvre
de la politique académique en faveur de l'intégration des
nouveaux arrivants et des jeunes voyageurs.
Ils actualisent les données sur les effectifs des classes spécifiques;
ils mettent en évidence les besoins liés à des demandes
insatisfaites ou à des arrivées prévisibles (dans le
cadre des regroupements familiaux, de stationnements durables ou de rassemblements
ponctuels, etc.). Ils analysent et font connaître les besoins en formation
et en outils pédagogiques des personnels titulaires de classes spéciales
et des équipes qui prennent en charge les élèves concernés.
Ils concourent à une meilleure connaissance des parcours scolaires
des élèves, en coordonnant des suivis de cohortes dans les
départements. Ils apportent leur contribution à l'évaluation
des dispositifs d'accueil et d'intégration.
À la demande du recteur ou des inspecteurs d'académie, directeurs
des services départementaux de l'éducation nationale, ils
représentent ces responsables du système éducatif dans
les instances partenariales, notamment sur les plates-formes d'accueil,
et participent aux plans départementaux d'accueil des nouveaux arrivants
et aux commissions consultatives départementales relatives à
l'accueil et à l'habitat des gens du voyage.
1.3 Les CASNAV sont des instances de coopération et de médiation avec les partenaires institutionnels et associatifs de l'école.
Au service de la réussite du projet scolaire des enfants et des
jeunes accueillis dans l'école, les personnels des CASNAV en facilitent
d'abord la possibilité par la création de conditions favorables
à l'accueil qui s'appuient sur une information complète des
familles et des associations qui interviennent auprès d'elles.
Interfaces entre l'éducation nationale et d'autres services ou réseaux
de ressources locales, ils sont à même d'informer nos partenaires,
de réguler des relations et de coopérer avec les interlocuteurs
compétents dans la perspective d'une résolution collective
des problèmes souvent complexes.
Experts dans leur domaine, ils peuvent répondre à des demandes
d'information, élaborer et animer des formations en partenariat auprès
des acteurs nombreux et divers qui oeuvrent dans le même domaine (élus
et employés des collectivités territoriales, travailleurs
sociaux, éducateurs, membres d'association).
2.1 Un pilotage académique renforcé.
L'existence institutionnelle des CASNAV liée à leur inscription
comme service dans l'organigramme académique, comme le préconisait
la circulaire de 1990 pour les CEFISEM, doit devenir effective dans toutes
les académies. La composition de ce service académique est
fonction des besoins locaux dans les deux domaines centraux de son activité;
le recteur décide le cas échéant de la création
d'antennes départementales. Dans les académies où n'existait
pas de CEFISEM, le recteur jugera de la pertinence de créer un CASNAV.
Là où les CEFISEM ont été assimilés à
des centres académiques de ressources pour l'éducation prioritaire
(CAREP), on veillera à préciser des missions distinctes pour
CASNAV et CAREP, sans exclure des collaborations et une mutualisation des
ressources en fonction des besoins de l'académie.
Le recteur arrête et impulse la politique académique relative
à l'intégration scolaire des enfants et des jeunes nouvellement
arrivés en France ou issus de familles du voyage; il présente
au comité technique paritaire académique, invité à
en discuter, le programme d'action qui en résulte - et dont le CASNAV
est un acteur clé. Il s'appuie sur un groupe de pilotage qui réunit
des responsables locaux et leur associe, en tant que de besoin, des universitaires
susceptibles d'apporter des éclairages sur les questions à
traiter. Il désigne un correspondant académique qui anime
et organise le travail du groupe académique de pilotage. Ce correspondant
académique est l'interlocuteur privilégié du CASNAV;
il assure la communication avec les responsables académiques et départementaux
et les informe des situations qu'il est amené à connaître.
Le groupe académique de pilotage est informé du bilan annuel
d'activités du CASNAV qu'il discute et à partir duquel il
propose des réorientations pour le projet d'activités de l'année
suivante. Ce suivi de l'activité du CASNAV doit devenir un vecteur
important de sa reconnaissance institutionnelle.
2.2 Une implantation et des moyens d'action opératoires.
Le recteur décide de l'implantation du CASNAV, de ses relations
avec les responsables académiques de la formation continue et avec
l'institut universitaire de formation des maîtres, en concertation
avec le directeur de celui-ci. Quel que soit le support administratif, le
CASNAV doit disposer de conditions de fonctionnement qui lui permettent
de remplir ses missions avec efficacité. Les crédits (fonctionnement,
déplacement, documentation), les moyens de rétribution des
intervenants extérieurs, etc. sont décidés en fonction
du projet d'activités du CASNAV. Le bilan annuel d'activités
doit rendre compte de leur utilisation.
2.3 Une équipe pluricatégorielle aux compétences sans cesse actualisées.
L'équipe académique des membres permanents du CASNAV ne
peut compter moins de trois personnes. Le recrutement peut se faire dans
les corps de personnels enseignants, d'éducation, d'encadrement ou
d'inspection. Il importe que les pratiques et les formations antérieures
soient diversifiées et adéquates aux besoins locaux; à
ce titre, on valorisera l'expérience acquise dans des classes d'initiation
ou d'accueil. Les commissions paritaires sont consultées sur les
recrutements.
Des collaborateurs à temps partiel ou occasionnels peuvent être
adjoints à cette équipe permanente en fonction des actions
à conduire.
Les membres du CASNAV sont évalués à titre individuel
comme les autres personnels des corps auxquels ils appartiennent; cette
évaluation tient compte des conditions spécifiques de travail
et des objectifs assignés au CASNAV par le recteur.
Compte tenu de l'importance de leur rôle en matière de conseil
et d'information pédagogiques et en matière de formation,
les besoins spécifiques en formation des membres des CASNAV doivent
conduire à inscrire au cahier des charges de la formation continue
des propositions de dispositifs de formation adaptés; on encouragera
des actions interacadémiques qui rassemblent un nombre raisonnable
de participants et contribueront utilement à la mutualisation des
expériences, des études et des ressources.
La nécessaire communication entre les CASNAV pour la production d'outils
s'établira avec l'aide du centre national de document pédagogique
et son département Ville-École-Intégration (CNDP/VEI)
et de son site internet.
Les CASNAV doivent, plus encore que ne l'étaient les CEFISEM, être connus et bien repérés par tous les directeurs d'école et chefs d'établissement, par les inspecteurs de toute spécialité. Il importe que leurs conditions de fonctionnement permettent de renforcer l'efficacité de leur contribution spécifique et essentielle à la mission qui incombe à l'École, lieu déterminant de l'intégration sociale par l'accès à la maîtrise de la langue nationale, par la connaissance de la culture et des institutions de notre pays, par la reconnaissance des valeurs qui fondent le vivre ensemble et, à terme, par l'accès à une qualification, gage d'insertion.
Pour le ministre de l'éducation nationale
et par délégation
Le directeur du Cabinet
Christian FORESTIER
Le CAREP est au service des acteurs et des partenaires des ZEP/REP en :
- Projet
2005-2008 :
[pdf
- 132 ko - 17 pages]
- Bilan 2008-2009 :
[pdf - 348 ko - 45 pages]
- Bilan 2007-2008 :
[pdf - 380 ko - 44 pages]
- Bilan 2006-2007 :
[pdf - 545 ko - 54 pages]
- Bilan
2002-2005 :
[pdf
- 1317 ko - 39 pages]