Bulletin Officiel du ministère de l'Education Nationale et  du ministère de la Recherche  N°25 du 29 juin

ENSEIGNEMENTS ÉLÉMENTAIRE 
ET SECONDAIRE

ORGANISATION DES ÉTUDES
Évaluations en CE2 et sixième - année scolaire 2000-2001
NOR : MENK0001535C
RLR : 523-2
CIRCULAIRE N°2000-091DU 23-6-2000
MEN
DPD - DESCO - IG

I - Les évaluations de rentrée en CE2 et en sixième 

Les évaluations de CE2 et sixième sont des outils d'aide à l'analyse des besoins des élèves, elles participent à la cohérence et à la continuité des apprentissages (circulaires n° 98-229 du 18 novembre 1998 et n° 98-263 du 29 décembre 1998, publiées respectivement au B.O. n° 44 du 26 novembre 1998 et au B.O. n° 1 du 7 janvier 1999, circulaire de rentrée 2000 dans les écoles, collèges et lycées d'enseignement général et technologique, publiée au B.O. n° 3 du 20 janvier 2000).
Par les critères explicites qu'elles apportent, ces évaluations complètent et enrichissent les différentes sources d'information à la disposition des enseignants pour identifier les acquisitions et les difficultés éventuelles des enfants en début de CE2 et de sixième. Leur finalité "diagnostique" a été clairement rappelée l'année passée.
L'information apportée par ces évaluations ne constitue pas un bilan de fin de cycle 2 ou de fin de cycle 3, mais bien un diagnostic, au début d'un nouveau cycle scolaire, des réussites, des lacunes et difficultés éventuelles de chaque élève par rapport à son avancée dans ses apprentissages. Aussi, les épreuves élaborées chaque année n'ont jamais prétendu couvrir exhaustivement les connaissances et compétences acquises ou en cours d'acquisition, mais elles visent des points sensibles dont la maîtrise est indispensable pour assurer un ancrage solide des apprentissages futurs.
Les exercices standardisés fournis par les protocoles nationaux permettent d'établir un constat, à partir duquel les enseignants procèdent à une analyse fine des réussites et des erreurs de chaque élève, pour situer l'élève ou un groupe d'élèves par rapport aux compétences et objectifs ciblés dans les questions et pour préciser ceux qui auront besoin d'un soutien ou d'une remise à niveau. Pour septembre 2000, ces exercices ont été préparés par des groupes de travail nationaux, selon les termes d'un "cahier des charges" défini conjointement par la direction de la programmation et du développement, la direction de l'enseignement scolaire et l'inspection générale de l'éducation nationale.
On ne saurait trop rappeler que cette démarche d'évaluation diagnostique concerne l'équipe pédagogique dans son ensemble, sous la conduite de l'inspectrice ou de l'inspecteur chargé(e) de la circonscription et de la ou du principal(e) du collège. Les informations que ces évaluations apportent sur les savoirs et les savoir-faire des élèves sont autant d'indicateurs nécessaires à la continuité des cursus scolaires, au renforcement des liens pédagogiques et institutionnels entre le premier et le second degrés.

Par ailleurs, des "banques" d'outils d'aide à l'évaluation sont mises à la disposition des enseignants qui peuvent les utiliser à leur initiative, selon leurs choix pédagogiques. Ces outils, qui ne concernent pas seulement le français et les mathématiques, et pas davantage les seuls niveaux CE2 et sixième, facilitent le suivi régulier des élèves et incitent à intégrer l'évaluation dans l'action pédagogique. Ils comportent, outre le classique énoncé, une présentation des objectifs de l'exercice et de ses conditions de passation pour faciliter l'appropriation, ainsi que des commentaires permettant l'analyse des réponses des élèves et leur prise en compte dans le processus d'apprentissage. 
Un tel ensemble, évaluations de rentrée et banques d'outils, doit permettre aux enseignants de développer, au long de l'année, les approches appropriées en déterminant les contenus d'enseignement sur lesquels une attention particulière doit être portée et les acquis sur lesquels ancrer l'action pédagogique à venir pour mieux prendre en compte la diversité des élèves.

II - La nécessité du pilotage dans les académies 

Pour la réussite de l'évaluation, il est essentiel que les rectrices et les recteurs d'académie organisent le pilotage de l'opération et diffusent une information interne au sein de leur académie qui permette aux différents acteurs impliqués de prendre pleinement en compte ces évaluations dans le cadre de leur responsabilité pédagogique.
a) Des orientations à définir par les rectrices et les recteurs d'académie 
Les rectrices et les recteurs d'académie veilleront notamment :
- à encourager toutes les initiatives propres à dynamiser les pratiques d'évaluation (utilisation des évaluations nationales, recours aux outils d'aide à l'évaluation en cours d'année) ;
- à faciliter l'appropriation par les enseignants de cette démarche d'évaluation, notamment par son intégration dans la formation initiale et continue.
Dans cette perspective, les rectrices et les recteurs d'académie constitueront un groupe de pilotage académique auquel seront confiés la réalisation et le suivi des différents travaux concernant les évaluations de rentrée en CE2, 6ème, seconde, des banques d'outils d'aide à l'évaluation et autres évaluations pour lesquelles la direction de la programmation et du développement souhaiterait le concours des académies. Pour mener à bien cette tâche, ce groupe devra comprendre :
- des responsables pédagogiques par niveau (issus d'un corps d'inspection : IA-IPR, IEN) ;
- des responsables pour le suivi des logiciels (personnels qualifiés en informatique pédagogique) ;
- des responsables pour assurer la logistique (personnels chargés de la gestion et du bon déroulement matériel de l'opération) ;
- un représentant des services statistiques académiques.
Les noms et coordonnées des personnes désignées par les rectrices et les recteurs d'académie pour faire partie de ce groupe de pilotage couvrant l'ensemble des opérations d'évaluation (cf. circulaire évaluation en seconde - année 2000-2001) devront parvenir le plus tôt possible aux responsables de l'évaluation des services de la DPD dont on trouvera les coordonnées dans la rubrique "informations pratiques" ci-dessous.
b) Une mise en œuvre à assurer par les corps d'inspection et les personnels de direction 
Le rôle de conseil, d'impulsion, de coordination et d'aide à l'évaluation des pratiques pédagogiques des inspecteurs d'académie-inspecteurs pédagogiques régionaux pour les collèges et des inspecteurs de l'éducation nationale pour les écoles prend ici tout son sens pour rappeler la place de l'évaluation nationale dans les dispositifs de différenciation pédagogique et pour aider les chefs d'établissement, les directrices et directeurs d'école et les enseignants dans la mise en œuvre du dispositif d'évaluation.
Leur implication dans les actions de formation des enseignants est également déterminante pour conduire la réflexion sur l'utilisation de l'évaluation et susciter des projets d'équipe.
Dans le cadre de leurs rôles pédagogiques respectifs, les directrices et directeurs d'école et les chefs d'établissement portent la responsabilité de l'organisation et de l'exploitation des évaluations. La présentation des objectifs et des contenus de l'évaluation à tous les enseignants lors des journées de prérentrée est indispensable pour permettre une meilleure compréhension des protocoles et faciliter l'utilisation de ces évaluations diagnostiques. Après la passation des épreuves, les directrices ou les directeurs d'école et les chefs d'établissement organisent avec les enseignants un travail collectif d'analyse des réponses et d'exploitation des résultats obtenus.
Ils veillent également à ce que les évaluations soient utilisées dans l'organisation des apprentissages et lors des conseils de classe ou des conseils de maîtres de cycle, parmi les différents éléments d'appréciation recueillis pour chaque élève. Ils facilitent la mise en place des différents dispositifs d'accompagnement des élèves (groupes de besoin, heures de remise à niveau, aide méthodologique, études dirigées, aide aux devoirs, etc.).
Ainsi l'évaluation est-elle pleinement intégrée au projet d'école ou d'établissement.
Ils organisent le compte rendu des résultats de l'évaluation aux familles. Ils invitent les enseignants à utiliser les cahiers d'évaluation lors de ce dialogue pour présenter ces résultats aux parents et pour leur expliquer le dispositif d'accompagnement éventuellement proposé à leurs enfants.
Le principal transmet aux écoles les résultats des élèves qui y étaient scolarisés l'année précédente.
c) Une pleine utilisation par les personnels enseignants 
Les objectifs de l'opération d'évaluation demeurent inchangés : cette action, constituée de trois volets (évaluation des élèves / formation des enseignants / réponses aux élèves), est conçue au bénéfice direct des élèves.
La phase "évaluation des élèves" met à la disposition des enseignants un outil de diagnostic individuel leur permettant, dès la rentrée scolaire, d'identifier les acquis et les faiblesses de chacun des élèves de la classe ; de rendre compte aux familles des résultats du constat de début d'année scolaire ; d'adapter leurs stratégies pédagogiques à la nature des difficultés repérées ; de dialoguer avec les élèves afin qu'ils prennent conscience de leurs difficultés mais aussi de leurs acquis et de l'intérêt des activités différenciées qui pourraient leur être proposées. Rappelons enfin que, comme les années précédentes, il s'agit bien d'observer les compétences et les difficultés éventuelles de chaque élève considéré individuellement, à un moment précis de sa scolarité. En aucun cas, il n'est question de classer les élèves les uns par rapport aux autres selon leurs performances.
L'attention des enseignants doit être attirée sur l'intérêt des informations portées dans les documents d'accompagnement de l'évaluation et notamment dans le livret de présentation dont dispose chaque maître de CE2 et chaque enseignant de mathématiques et de français de sixième. Outre des informations pratiques de mise en œuvre de l'évaluation (présentation, organisation et calendrier de l'opération ; consignes de passation et de codage des épreuves ; relevé des réponses), ces documents contiennent de précieux commentaires pédagogiques pour chacune des épreuves proposées et des compétences évaluées. Ces commentaires sont l'écho des observations faites par les groupes de travail et par les enseignants qui ont élaboré et expérimenté les exercices. Ils suggèrent en outre des pistes pour une aide ultérieure s'adressant ponctuellement aux élèves dont l'évaluation a révélé les difficultés, cette aide spécifique devant bien sûr être intégrée à une démarche globale.
d) L'élaboration d'indicateurs académiques 
Les évaluations à l'entrée en CE2 et en sixième donnent le moyen de construire des indicateurs, véritables outils de pilotage pour chaque académie. Ces indicateurs sont des références permettant de situer l'académie dans l'ensemble national et de contribuer ainsi à un meilleur pilotage du système éducatif.
Pour assurer l'organisation au niveau académique des remontées d'informations nécessaires au calcul de ces indicateurs, les services de la direction de la programmation et du développement établiront, en concertation avec les services statistiques académiques, un cahier des charges dans lequel seront précisées les modalités de tirage de l'échantillon académique et de calcul des indicateurs.

III - Informations pratiques 

Comme à la rentrée 1999, les rectrices et recteurs, les inspectrices et inspecteurs d'académie passeront directement leurs commandes à l'entreprise qui leur aura été désignée, qu'il s'agisse de l'impression, pour les quantités globales de livrets nécessaires à l'organisation de l'évaluation ou des quantités spécifiques à livrer à chaque point de destination afin de mettre en place le routage des livrets vers les écoles et collèges publics ou privés sous contrat. Il convient de faire en sorte que les établis-sements aient tous les documents à leur disposition pour les journées de la prérentrée. En effet, pour la bonne mise en œuvre du dispositif, il est important que les enseignants se familiarisent avec les épreuves avant leur passation. 
L'évaluation doit être organisée dans les deux semaines qui suivent la rentrée : du 11 au 23 septembre 2000
. Afin d'assurer la meilleure organisation de l'ensemble du dispositif, il serait souhaitable que les IA-DSDEN et les IEN informent les directeurs d'école et les principaux de collège des modalités pratiques qui auront été arrêtées par le recteur au niveau de l'académie, ainsi que des noms et des coordonnées de différents responsables et correspondants. 
Les logiciels CASIMIR pour le CE2 et la sixième, nécessaires pour la saisie et l'exploitation informatisée des réponses des élèves, seront disponibles dans les centres de ressources informatiques académiques (CRIA) qui les diffuseront en fonction des instructions qui leur seront données par les IA-DSDEN. Les logiciels sont présentés sous les deux environnements Dos et Windows pour les écoles, et sous l'environnement Windows seul pour les collèges.
Deux échantillons représentatifs au plan national, l'un des élèves de CE2 et l'autre des élèves de sixième, seront constitués afin de fournir des points de repère établis au niveau national ; ils permettront aux acteurs de mieux situer les réussites et les difficultés rencontrées par un ou des groupes d'élèves ; ils n'ont de validité que pour les protocoles de l'année 2000.
Il faut rappeler en effet que les évaluations nationales CE2 et sixième, tout comme celles d'entrée en seconde de lycée, n'ont de valeur qu'annuelle puisque les supports des évaluations et les objectifs évalués diffèrent chaque année. Aussi, ces résultats ne peuvent-ils en aucun cas être utilisés à des fins de comparaisons d'une année sur l'autre et détournés de leur objet pédagogique. 
La constitution de l'échantillon 2000 sera connue des établissements concernés mi-septembre ; des instructions relatives aux élèves retenus et à la restitution des résultats à la DPD, leur seront données. 
Vous trouverez ci-après les noms et références des personnes que vous pourrez contacter pour toute information complémentaire outre le directeur de la programmation et du développement et le chef de la mission de l'évaluation : 
- Mme Jacqueline Levasseur, chef du bureau de l'évaluation des élèves, DPD D1, tél. 01 55 55 77 20, télécopie 01 55 55 77 37, E-mail : jacqueline.levasseur@education.gouv.fr, 3-5, boulevard Pasteur, 75015 Paris 
- M. Marc Colmant, coordonnateur de l'évaluation à l'école primaire, tél. 01 55 55 77 23, télécopie 01 55 55 77 37, E-mail : marc.colmant@education.gouv.fr
- Mme Claire Dupé, coordonnateur de l'évaluation en mathématiques au collège, tél. 01 55 55 77 24, télécopie 01 55 55 77 37, E-mail : claire.dupe@education.gouv.fr
- Mme Isabelle Robin, coordonnateur de l'évaluation en français au collège, tél. 01 55 55 77 35, télécopie 01 55 55 77 37, E-mail : mailto:isabelle.%20robin@education.gouv.fr

Nous vous remercions par avance de toute l'attention que vous apporterez à ce dispositif d'évaluation et au bon déroulement des opérations. 

Pour le ministre de l'éducation nationale 
et par délégation, 

Le directeur de la programmation et du développement 
Jean-Richard CYTERMANN 

Le directeur de l'enseignement scolaire 
Jean-Paul de GAUDEMAR

La doyenne de l'inspection générale de l'éducation nationale
Geneviève BECQUELIN